【健康市北行动】健康青岛行动一｜健康知识普及行动

原标题：【健康市北行动】健康青岛行动一｜健康知识普及行动

健康青岛健康知识普及行动

（2020-2022年）

为贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《山东省人民政府关于贯彻健康中国行动推进健康山东建设的实施意见》《推进健康青岛行动实施方案》等文件精神，大力普及健康知识与技能，努力提升居民健康素养，不断满足青岛人民日益增长的健康需求，全面提高人民群众健康水平，制定本行动。

一、总体目标

贯彻新时代卫生健康工作方针，落实预防为主和将健康融入所有政策策略，紧密围绕健康中国战略各项部署，推进健康青岛建设，大力开展健康促进与健康教育工作，不断提升居民维护健康的知识与技能；建立完善健康科普专家库和健康科普资源库，探索建立健康科普知识发布和传播机制；研究制定激励医疗卫生机构和医务人员积极参与健康促进与健康教育的具体措施；在各级各类媒体开办公益性健康科普栏目；推进健康促进区市建设。到2020年、2021年和2022年，青岛市居民健康素养水平分别不低于23%、24%和25%。健康青岛健康知识普及行动（2020-2022年）主要指标见下表：

二、主要任务

(一)建立健康科普专家库和健康科普资源库,积极开展相关健康教育活动。从医疗卫生机构中遴选一批业务能力强、工作热情高、沟通技巧强且能代表各类疾病防治专业的人员分别建立市、区市两级健康科普专家库，加强管理，完善其参与科普活动的工作机制，开展健康讲座、健康咨询等多种形式的健康教育工作。依托国家、省健康科普资源库，逐步建立市级健康科普资源库，定期组织专家编写、遴选、推介、补充一批科普读物和健康科普材料，设计制作健康公益广告、健康知识手册、健康宣传海报等健康宣传产品。加强健康教育和行业干预、传播方式的科学研究工作，深入探讨适合当下健康促进与健康教育的方式和方法，提高居民针对各种健康危险因素、预防各类常见疾病等维护健康的知识与技能水平（市卫生健康委牵头，市委宣传部、市委网信办、市人力资源社会保障局、市科技局、市文化和旅游局、市科协、各区市政府按职责分工负责）。

(二)持续开展健康教育场所建设，逐步实现健康教育制度化、经常化、规范化。金时族积极倡导各行业、各部门参与各级各类健康教育基地建设，到2022年，市级健康教育基地达到10个，每区市至少建成1个区市级健康教育基地。以健康教育基地为依托，组织开展各具特色的健康教育培训和活动。拓展健康教育平台，依托基层社区（村）设立100处市民健康大学堂,探索健康教育活动经常化、制度化、规范化的路子，让市民就近就便接受正规的健康教育（市卫生健康委、各区市政府按职责分工负责）。

(三)依托各类媒体建立健全健康知识发布和传播机制，推进健康教育传播科学化、制度化。统筹各级各类健康科普信息发布平台，健全健康科普信息发布机制，通过各级各类媒体以多种形式及时发布健康知识等相关信息，用权威、准确的信息占领舆论宣传阵地。积极构建健康科普信息传播矩阵，左右互动，上下呼应，不断扩大健康信息传播的覆盖面和影响力。鼓励、支持广播电视台、报刊、网站等媒体开设健康科普节目、栏目，对公益性健康节目和栏目在时段、时长上给予倾斜和保障，并加强指导。鼓励、支持各区市、各单位利用三微一端(微信、微博、微视频、移动客户端)等新媒体传播健康信息，积极探索互联网+精准健康科普的方式和方法。大力配合媒体开设各种健康相关栏目，积极提供健康相关信息和素材，组织开发制作健康传播材料，推广健康适宜技术和支持工具。大力推进健康教育进党校工作（市卫生健康委牵头，市委宣传部、市委网信办、市科技局、市文化和旅游局、市科协、市委党校、青岛日报社、市广播电视台、各区市政府按职责分工负责）。

(四)充分发挥医疗卫生机构骨干作用，大力开展健康促进与健康教育工作。各级各类医疗卫生机构要将健康促进与健康教育工作纳入职称评定、内部绩效考核，探索建立激励医务人员参加健康教育活动、发表健康科普文章的绩效考核机制，调动一线医务人员参与健康科普工作的积极性。鼓励医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识和健康教育技能，并在诊疗过程中主动针对重点人群提供健康指导。各医疗机构对外宣传网站根据本机构专业特色和优势学科设置健康科普专栏，为居民提供健康讲座和咨询服务。深入实施中医治未病健康工程，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的中医理疗、推拿等养生保健技术和方法。充分发挥乡村医生的作用，做到防治结合，以防为主。健全充实基层健康指导员队伍，做好农村社区的健康教育工作。各级医疗卫生机构要积极创建健康促进医院，创造性地开展各具特色的健康促进活动，如组建病友俱乐部（群）、开设妈妈课堂、发放健康教育处方、开展慢病患者随访等，不断优化就诊、住院、出院等各环节健康服务（市卫生健康委、市人力资源社会保障局、各区市政府按职责分工负责）。

(五)广泛动员社会各界参与健康知识普及工作，开展健康知识进社区、进农村、进学校、进机关、进企事业单位、进家庭活动。金时族各社区（村）、学校、机关和企事业单位要把针对居民、学生和职工的健康知识普及纳入重要议事日程，制定工作计划并抓好组织实施。社区和各单位要加强健康知识宣传阵地建设，营造健康知识普及环境，并主动与当地卫生健康机构联系对接，针对不同人群的主要健康问题和不同健康需求，组织开展健康讲座、健康咨询等健康传播活动。各级各类学校要认真上好健康教育课，确保开设率达100%，并针对学生年龄特点，通过举办讲座、发放宣传材料等方式传播心理健康、传染病防治、艾滋病预防、健康生活方式、生殖健康等知识。推进健康文化建设，持续开展健康中国行中医中药中国行等主题宣传活动，遴选10名健康青岛形象大使，推动健康文化普及。广泛开展健康家庭创建活动，充分发挥家庭中女性在健康方面的主导作用（市卫生健康委牵头，市教育局、市总工会、市妇联、市科协、各区市政府按职责分工负责）。

(六)开展健康促进区市建设，推动区域健康教育良性发展。各区市要积极开展健康促进工作，实施将健康融入所有政策策略，制定出台有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。开展健康促进社区（村）、医院、学校、机关、企业和家庭创建工作，建设一批市级健康促进场所，充分发挥其示范带动作用，优化健康支持性环境。动员媒体和社会广泛参与，不断提高辖区居民健康素养水平。积极探索区域健康促进的体制机制，总结适合基层、可推广的健康促进综合干预模式。到2022年，实现市级健康促进区市全覆盖（市卫生健康委、各区市政府按职责分工负责）。

(七)开展健康素养提升行动，定期组织居民健康素养水平监测，为党委政府制定健康政策提供科学依据。提升健康素养是增进全民健康的前提，围绕《中国公民健康素养——基本知识与技能释义66条》《中国公民中医养生保健素养42条》等内容，根据不同人群特点，有针对性地加强健康促进与健康教育，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，实现健康素养人人有的目标。定期组织开展居民健康素养水平监测，科学获取、积累监测数据，为党委政府决策提供依据。全市居民健康素养水平每年提升不少于1个百分点（市卫生健康委、各区市政府按职责分工负责）。

三、保障措施

(一)加强组织领导。金时族各级党委政府、各部门要提高认识，深刻理解健康教育工作的先导性、基础性特点，深刻理解开展健康科普工作、提升居民健康素养在健康中国战略中的地位和作用，真正将健康教育和健康科普工作纳入重要议事日程，落实工作经费，健全领导体制和工作机制。各级卫生健康行政部门要当好参谋，明确具体措施，落实工作任务。各区市要成立有各相关部门、相关领域代表人士和专家参加的健康知识普及行动指导组，制定行动方案，明确工作目标，分解相关指标和任务并组织实施，开展行动效果的监测评估，推动工作任务落实落细（市卫生健康委、市财政局、市教育局、市体育局、各区市政府按职责分工负责）。

(二)加强绩效考核。各区市党委、政府和各有关部门要进一步明确落实责任，针对主要指标和重要任务，强化指标考核，对各部门、各单位的落实情况进行考核评价，把考评结果作为对各相关部门、单位绩效考核的重要依据（市卫生健康委、各区市政府按职责分工负责）。

(三)加强宣传引导。通过各种形式大力宣传健康知识普及行动的重大意义、目标任务和重大举措。各有关责任部门要根据本行动要求，编制群众喜闻乐见的文艺作品，以有效方式引导群众了解和掌握健康知识，推动个人践行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围（市卫生健康委、市委宣传部、市文化和旅游局、市教育局、市体育局、市总工会、团市委、市妇联、市科协、各区市政府按职责分工负责）。

(四)强化队伍和工作体系建设。强化各级健康教育和宣传专业机构建设，不断提高监测、评价能力，及时开展居民健康素养等数据监测、调查和分析。进一步完善以健康教育专业机构为龙头，以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础，以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为延伸的健康促进与健康教育体系。特别注意加强基层队伍建设，确保健康教育工作横到边竖到底，不断提高健康传播能力（市卫生健康委、市科技局、市科协、各区市政府按职责分工负责）。

稿件来源：《健康青岛行动（2020-2022年）》

内容提供：市北区卫生健康事业发展中心爱卫科

图文编辑：市北区卫生健康局政策法规科

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