市民对话一把手｜坚持人民至上，推进卫生健康事业高质量发展！

　　1月8日，jinshizu.com北京市卫生健康委员会党委书记钟东波，做客“市民对话一把手”系列直播访谈节目，本期节目聚焦保障人民健康。钟东波书记围绕“坚持人民至上，推进卫生健康事业高质量发展”与我们展开了对话！

　　冬奥会进入倒计时，在医疗防疫方面做了哪些准备？

　　01

　　钟东波：按照“简约、安全、精彩”的要求，遵循《奥运会指南—医疗服务》和《国际雪联医疗保障指南》，结合首都疫情防控，采取严格闭环管理，实施精准、安全、高效的分类救治措施，最大限度保证赛事安全运行。目前，各项医疗防疫工作开展顺利、一切准备就绪。

　　一是最优力量保障奥运。及时、科学、有效的医疗救治是冬奥会成功举办的有力保障。我们统筹全市医疗卫生资源，将北京协和医院、北京大学第三医院、北京大学人民医院、北京积水潭医院、北京安贞医院等17家医院作为场馆保障医院。如钢架雪jinshizu.com车项目号称冰上F1项目，时速可达140公里，一旦出现运动员受伤，伤情会非常危重，为此，选择了国家创伤医学中心所在的北京大学人民医院作为保障医院；高山滑雪是所有冬奥会竞赛项目中受伤机率最大、风险最高的项目，选择了北京积水潭医院为牵头保障医院。17家定点医院和2家院前急救机构选派1300名医疗骨干参加场馆医疗保障，选拔110名公共卫生骨干派驻场馆，配备救护车74辆，其中负压救护车54辆。

　　二是最严措施保障安全。我们始终把每一个人的健康安全放在首位，赛时实施严格的闭环管理，对相关区域严格封闭措施，各区域通过指定交通工具点对点连接，做到入境远端管控、疫苗接种、新冠病毒核酸检测、疫情防控监督检查“四个全覆盖”，以最大限度保证赛事安全和城市公共卫生安全。

　　三是最细方案保障救治。18家定点收治医院实施精jinshizu.com准分类收治，制定“一院一策”医疗保障方案，避免不同风险伤病员流线交叉，比如北京大学第三医院延庆医院将1.2万平方米的独立病房楼改建为冬奥医疗保障中心，北京安贞医院腾退104张床位改造为冬奥专区等；在北京冬奥村和延庆冬奥村高标准建设两个综合诊所，设置急诊、理疗康复、影像、中医、牙科等18个科室，以满足赛时每日16 小时基本门诊和24小时紧急救治需求。按照全员培训、内外结合原则，持续开展医疗保障人员冬奥知识、英语水平、滑雪技能等内容培训，60名滑雪医生达到国际救援水平，2200名医疗保障人员取得院前急救合格证书。四是最高要求保障市民医疗服务。

　　做好冬奥会保障的同时，同步强化城市面医疗服务工作，采取加强值班值守、分时段预约挂号、开通夜间门诊、提供互联网诊疗等措施方便市民就医。同时，对定点医院设立冬奥专区、jinshizu.com专室和专用诊疗设备，采取严格的闭环管理，确保不与市民交叉就医，保证市民就医安全。

　　新冠肺炎疫情已进入第三年，市卫生健康委在提升传染病监测预警、防控能力建设方面，有哪些经验？

　　02

　　钟东波：我们始终坚持“外防输入，内防反弹”总策略，坚持“动态清零”总方针。首都的疫情防控概括起来讲就是五句话：及时发现、快速处置、精准防控、有效救治、人文关怀。

　　一是完善监测预警机制。全市680余家传染病诊疗机构开展传染病报告，80余家发热门诊、150余家肠道门诊开展发热、腹泻等病例监测，600余家医疗机构以及诊所、门诊部等基层医疗卫生服务机构建立了11种症状监测报告系统。围绕新冠肺炎等6种重大传染病及危险因素，建立了口岸、机场、车站、市场等场所重点人群、环境、物品的重大传染病监测预警机制，构建了覆盖七大交通枢纽、各中小学校以及282jinshizu.com个社区卫生服务中心发热筛查哨点的传染病动态监测系统。整合1000余家药店医药服务信息，建立了冷链食品、生产经营环境及快递等行业人员常态化监测机制，确保疫情及时发现。

　　二是提升精准防控能力。我市建立了“百名流行病学调查专家”队伍和全市3600人的流调队伍，运用流行病学调查、大数据比对、核酸检测、血清抗体动态检测以及全基因组测序分析，及时摸清传播链条，查清多疫情源头，在2个最长潜伏期内切断了疫情传播；坚持科学精准划分封控区、管控区、防范区，在保证密接不漏1人的前提下，最大限度降低对居民生活及社会秩序的影响；持续提升核酸检测能力，从疫情最初期的不到5000个单样本增长至156.3万单样本/日，核酸采样点达316个，提供24小时检测服务的检测机构达44家；加强新冠疫苗接种工作，截至目前，全市各区共配备jinshizu.com预防接种人员1.8万余人，医疗救治人员3100余人，急救车近300辆，全市累计接种5701.4万剂、2245.8万人。

　　三是加强人文关怀，疫情防控有力度更有温度。通过向采取管控措施的社区（村）、集中观察点派出医疗服务队伍、流动医疗车或驻点医务人员，以及和属地社区卫生服务机构对接等方式适应居民医疗需求。举例子：顺义区疫情期间，一位父亲带着八个月的婴儿在酒店集中隔离，为保障婴儿的健康，安排区妇幼保健院全程做好隔离婴儿的保健和指导，同时，由区卫健委、区妇联牵头协调，在全区收集新鲜母乳，保障了婴儿的生长需要，解决了家长的后顾之忧。

　　昌平区疫情期间，对于集中医学观察人员家中宠物无人照料问题，昌平区在征得业主同意后，进行上门收集、检测，然后转运至第三方专业机构进行寄养。在对寄养需求进行摸排、统计后，制定了无人照料宠jinshizu.com物的转运流程和管理方案，由社区、区动物卫生监督所配合寄养机构做好宠物转运工作。

　　公共场所设备AED等急救设施方面，政府有什么新举措？

　　03

　　钟东波：急救水平是社会文明程度的体现，也是突发公共卫生事件应急处置能力的重要指标。为了提升急救能力和水平，近年来，我市出台了《北京市院前医疗急救服务条例》《关于加强本市院前医疗急救体系建设的实施方案》，院前医疗急救号码统一为“120”，全市院前急救体系实现统一规划、统一调度，急救呼叫满足率提高到97%以上，急救平均反应时间缩短至15分钟左右。关于网友提到的公共场所设备AED等急救设施方面，我们会同有关部门采取了一系列措施。

　　一是为重点公共场所配备急救设施。经与市交通委、重点站区管委会沟通，全市地铁既有全路网408座车站、6个火车站区已全部完成AED配置任务。经与市教委沟通，jinshizu.com已实现大中小学校AED全覆盖。我们计划到2023年底前实现全市重点公共场所全覆盖。

　　二是组织公众参与急救技能培训。配置了AED，大家不会用，等于形同虚设，为此，我们与市红十字会，持续推进重点公共场所人员急救技能培训，开展线下公众急救培训21万人次；线上急救培训专题课程覆盖396万人次，社会急救能力得到大幅度提升。

　　三是从法规层面持续开展公众急救。修订了《北京市院前医疗急救服务条例》，进一步明确公共场所管理者和从业人员履行施救义务的责任，明确主动施救的免责条款，从法律上解除了想救又不敢救的后顾之忧。同时，持续广泛丰富多彩的宣传活动，营造“人人会急救、人人敢出手”的良好社会氛围。

　　北京市于2021年11月26日，颁布新修订的《北京市人口与计划生育条例》，针对有些家庭不敢生不想生的顾虑，有什么配套政策保障？

　　04

　　钟东波：2021年11月26日，jinshizu.com我市颁布实施新修订的《北京市人口与计划生育条例》，从生育休假、经济、服务支持三个方面发力，减轻家庭不敢生不想生的顾虑。

　　一是在生育休假方面，女方除享受国家规定的98天产假外，享受的延长生育假由30天调整为60天，新设立父母育儿假等。条例实施一个多月，总体情况较好。下一步，我们将联合相关部门，加强宣传，使社会、企业和个人准确理解和把握政策；引导单位落实法定责任；探索假期多方成本共担机制。

　　二是在服务支持方面，我们将加强普惠托育服务体系建设，探索开展多种模式的普惠托育服务试点，鼓励幼儿园开设托班，支持用人单位办托、社区办托，规范家庭托育服务等。通过总结推广试点经验，增大规划、财政等各方支持力度，扩大普惠托育服务规模，提高托育从业人员素养，提升本市各类托育服务质量。

　　三是在经济支持方面，北京是全国首个在公租房配租中落实鼓励生育政策的城市。截至2021年底，全市有2名及以上未成年子女的申请家庭6014户，已经通过配租公租房或发放市场租房补贴保障的4255户。