刘路
退休人口老龄化已成为我国当下和未来不可逆转的常态现象和基本国情。据市统计局数据显示，截至2020年，我市老年人口占常住人口的比重达19.88%，已进入中度老龄化社会。面对人口老龄化形势，各领域应主动担当、积极作为。
体育作为老龄化社会构建退休国民健康基础、缓解医疗支出压力的重要调节器，可以促进老年人身心健康、缓解社会保障压力、维持社会安定有序发展。当前，我市以创建“国家全民运动健身模范市”为契机，不断完善全民健身公共服务体系，为老年人体育健康促进活动的开展创退休造良好环境。
加强健康老龄的顶层设计，完善老年人体育健康促进的政策规划。我市应根据自身实际，研究制定老年人体育健康促进的地方行动规划、专项行动规划，形成应对人口老龄化、发展老年人体育健康促进的行动纲领，为实践的发展提供指引。
退休构筑多元主体的治理结构，推动与实际相适应的治理改革。我市的老年人体育健康促进逐渐呈现利益主体多元化的发展特征，应顺应实践发展需求，大力培育社会组织，使各方利益主体能够共同参与老年人体育健康促进实践的治理。
重视退休公共体育的服务供给，满足民众日益增长的现实需求。当前我市公共体育的服务供给主要依赖政府，社会资源和市场资本的投入不足，应加大对老年人公共体育服务的供给力度，政府从政策上进一步鼓励社会组织、企业和个人资助建设公共体退休育服务体系，统筹各方力量参与公共体育服务的供给中，形成多元化、多层次的网络式供给结构，为老年人参与体育健康促进创设更好的支撑环境。
构建科学合理的激励机制，充分发挥志愿服务的价值功能。志愿服务补充了政府管理和市场调控退休以外的社会服务，还为国家节省大量人力、物力和财力。应进一步加大对社区体育志愿者的培养力度，注重学生志愿精神的塑造，倡导青少年学生为老年人提供力所能及的志愿服务，鼓励有体育特长的公民参与到老年人体育健身指导中。
注重体退休育健身的科学指导，打造科学健身服务的支撑体系。老年人作为一个特殊群体，身体的各项机能和素质处于逐渐衰退阶段，导致其适应能力下降，加之部分老年人患有各种慢性疾病，使得老年人参与体育健康促进活动可能存在不同程度的运动风险，退休需要为其提供科学的指导和严密的监控，打造一个老年人体育健身服务的科学支撑体系，确保老年人体育健康促进实践的安全性和有效性。
（作者为盐城师范学院体育学院副教授，博士。本文系国家社会科学基金重大项目“健康中国与体育退休强国建设的体医融合协同创新研究”和省高校哲学社会科学研究重大项目“健康江苏背景下体育应对人口老龄化的实践路径研究”阶段性成果，系《互利与共赢：中国老年人体育健康促进的协同治理》一书的观点呈现）
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